政論解讀
監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則釋義(6) 紀檢監(jiān)察機關職責定位是什么?
發(fā)布日期:2020-04-24 瀏覽次數:3518
第六條 黨的紀律檢查機關和國家監(jiān)察機關是黨和國家自我監(jiān)督的專責機關,中央紀委和地方各級紀委貫徹黨中央關于國家監(jiān)察工作的決策部署,審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,實現黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一。
本條是關于紀檢監(jiān)察機關職責定位的規(guī)定。
習近平總書記反復強調健全黨和國家監(jiān)督體系,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,并指出要善于運用法治思維和法治方式,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,做到心中高懸法紀明鏡,手中緊握法紀戒尺。黨的十九大對健全黨和國家監(jiān)督體系作出戰(zhàn)略部署,提出構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系的目標任務。深化黨的紀律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革,是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內容。黨的十九屆三中全會就深化黨的紀律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革作出重大部署,提出組建國家監(jiān)察委員會,同中央紀律檢查委員會合署辦公,履行紀檢、監(jiān)察兩項職責,實行一套工作機構、兩個機關名稱,根本目的就是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,匯聚反腐敗斗爭強大合力,實現黨內監(jiān)督和國家機關監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,實現依規(guī)治黨與依法治國有機統(tǒng)一。
黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督專責機關,各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關?!兑?guī)則》明確黨的紀律檢查機關和國家監(jiān)察機關是黨和國家自我監(jiān)督的專責機關,這是對紀檢監(jiān)察機關性質、職責的準確定位和高度概括?!兑?guī)則》規(guī)定中央紀委和地方各級紀委貫徹黨中央關于國家監(jiān)察工作的決策部署,審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項,這是堅持黨的領導這個根本政治原則的具體體現,明確了紀委監(jiān)委合署辦公的基本內涵和完善執(zhí)紀執(zhí)法統(tǒng)一決策、一體運行體制機制的基本要求。
為落實“把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,實現黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一”的要求,紀檢監(jiān)察機關要善于運用法治思維和法治方式,一體推進監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法,統(tǒng)籌運用紀法“兩把尺子”,堅持執(zhí)紀必嚴,用鐵的紀律強化日常管理和監(jiān)督,嚴肅處理違反黨章黨規(guī)的行為;堅持紀法協(xié)同,依法監(jiān)督公職人員嚴守底線。紀檢監(jiān)察機關既執(zhí)紀又執(zhí)法,必須嚴格依規(guī)依紀依法行使權力、履行職責,既依紀進行紀律審查,又依法進行監(jiān)察調查。除本條規(guī)定之外,《規(guī)則》還在其他章節(jié)中規(guī)定了監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)與監(jiān)察執(zhí)法相關程序規(guī)定的有效銜接,實現領導體制和工作機制、依紀監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀律和適用法律、執(zhí)紀審理和執(zhí)法審理的融合,促進執(zhí)紀與執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力,把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。